隐匿于居民区的“专升本”培训机构 湖南展飞教育公司的经营模式与监管思考

随着学历提升需求持续高涨，“专升本”培训市场迅速扩张。在湖南湘潭市，一家名为“湖南展飞教育公司”的机构悄然进入公众视野。该公司注册简称为“湖南展飞教育公司”，实际经营地点却设在湘潭市一处普通居民区内，以“教育咨询服务”名义提供“专升本”教学服务。这一现象折射出当前成人教育培训领域存在的监管盲区与行业隐忧。

一、居民区里的“课堂”：低门槛与高隐蔽性

据知情人士反映，湖南展飞教育公司在湘潭市某居民小区租用住宅用房，开展面向专科学生的专升本考前培训。授课时间多安排在晚间或周末，学员通过线上宣传或熟人介绍报名。居民区内办学，一方面降低了场地租金成本，使得机构能够以较低价格吸引生源；另一方面却带来了消防安全、人员聚集、噪音扰民等问题，且缺乏正规教学场所应有的办学许可与消防验收。

二、“教育咨询”外衣下的培训实质

该公司在工商登记的经营范围通常包含“教育咨询服务”，而不含“学科培训”或“职业技能培训”。实际业务却是系统性的专升本课程教学——包括英语、专业课辅导等。以“咨询”之名行“培训”之实，既规避了教育行政部门对校外培训机构的审批与监管，也容易在出现退费纠纷、教学质量争议时成为推诿理由。

三、监管交叉与执法难点

居民区内办学涉及多头管理：市场监管部门负责登记，教育部门负责办学许可，消防部门负责安全，街道社区负责日常巡查。但现实中，由于机构隐蔽、线上招生、口头承诺等因素，各部门往往难以形成合力。根据“双减”政策，义务教育阶段学科类培训受到严格管控，而专升本等成人培训虽不属于“双减”范畴，但依然需要符合《民办教育促进法》及地方性管理规定。以“教育咨询”名义游离于监管之外，显然存在合规风险。

四、学员权益如何保障？

在居民区参加培训，学员面临多重风险：一是缴费后机构跑路，维权困难；二是教学环境简陋，达不到应有教学标准；三是无正规发票或合同，发生纠纷时缺乏证据。尤其对于经济能力有限的高职学生而言，数千元的培训费可能相当于数月生活费。因此，选择此类机构需格外谨慎，应实地查看办学资质、要求签订正式合同并索要发票。

五、规范建议与

针对湖南展飞教育公司这类在居民区以咨询名义开展培训的现象，建议从三方面加以规范：一是加强源头治理，市场监管部门在登记时对“教育咨询”与“教育培训”作出清晰区分，涉及办学许可的应告知申请渠道；二是强化属地排查，街道、社区与教育部门建立联动机制，对居民区内违规办学及时劝阻并依法处理；三是引导行业自律，推动正规培训机构进入白名单，便于学员识别。

学历提升是好事，但“捷径”背后往往藏着陷阱。无论是湖南展飞教育公司这样的个案，还是更广泛的行业乱象，都在提醒我们：规范成人教育市场，不仅需要监管发力，也需要求学者擦亮眼睛，莫让“居民区里的专升本”成为下一个维权痛点。